? 申论热点解读10:治理洋垃圾(2019两会政府工作报告)
申論熱點解讀10:治理洋垃圾(2019兩會政府工作報告)
時間:2019-03-12 閱讀:552 編輯:新西南教育 來源:貴州人事考試網

  【背景介紹】


  2019年 3月5日上午,十三屆全國人大二次會議開幕會結束后,2019年全國兩會第二場“部長通道”在人民大會堂舉行。海關總署署長倪岳峰表示,海關總署堅決打擊洋垃圾走私,強化源頭監管和后續稽查。


  【公考角度分析】


  [原因]


  一方面,就發達國家而言,由于科技水平較高,消費品更新快,相應地產生了大量工業、生活廢棄物。盡管其廢物處理技術較高,但受到其國內人力成本、土地資源、政策法規、公眾環保意識等因素約束,一些廢棄物的處理需要花費較大成本,而出口廢棄物,不僅可以節約廢棄物處理費用,而且可以賺取一定的出口費用。所以,經濟發達國家更樂于將廢棄物出口,并獲得利潤。


  另一方面,對于進口廢物原料的發展中國家來說,發達國家的一些廢物原料具有回收利用價值,比如廢紙、廢鐵,可加工再利用,同時還能增加本國就業機會。由于這種巨額利潤的誘惑,加之發展中國家法律存在漏洞、監管不力等因素,非法的廢物貿易國際市場隨之產生。


  [危害]


  違法進口洋垃圾,首先違反了相關法律法規,破壞了正常的社會經濟發展。洋垃圾從走私到非法加工利用,形成一套完整的黑色產業鏈,一些不法分子為了追求高額利潤,利用洋垃圾生產劣質產品,讓這些產品流向市場,以低廉價格占領市場,導致一些優質產品受到影響,造成“劣幣驅逐良幣”的惡性競爭,嚴重擾亂正常經濟秩序。


  洋垃圾對環境的污染也很嚴重,最終會影響廣大人民群眾的身體健康。一些洋垃圾含有大量有害物質,一旦進入國內,處理不正確則會嚴重污染環境。而這些洋垃圾由于是走私入境,加工者多數采取的是非法加工方式,使得有害物質滲入地下,造成地下水嚴重污染;對某些洋垃圾的焚燒,則會釋放大量有害氣體,造成空氣污染,嚴重威脅空氣、水源、土壤等生態安全。某些廢棄物在焚燒時會產生對環境有嚴重危害的二惡英;而一些廢棄電子產品被分揀后隨意丟棄,也會污染環境。由于缺乏檢驗檢疫流程,很多洋垃圾都攜帶各種病菌,甚至還會有強放射性的醫療廢物和核料廢物被走私入境,這些洋垃圾聚集地的環境質量非常差,附近居民患病率、致癌率遠高于普通人。


  [對策措施]


  一是完善相關法律制度。需要從法律角度作出更加嚴謹、清晰的表述,強化固體廢物的污染源屬性,弱化其資源屬性,為嚴控固體廢物進口、禁止“洋垃圾”入境新規提供更加“給力”的法律保障。


  二是進一步推行垃圾分類。把“洋垃圾”的入口堵上了,本國的垃圾分類也必須加快腳步。應出臺配套政策,為國內的可回收物再利用提供渠道和空間,幫助再生資源企業由依賴國外垃圾轉向消化國內垃圾,實現良性發展。


  三是強化監管。加強部門間協調溝通,加大信息共享及聯動執法力度,建立長效工作機制,進一步完善監管制度,強化“洋垃圾”非法入境管控,深入實施全過程監管,確保各項任務落實到位。


  資料來源:


  檢察日報:洋垃圾為何屢禁不絕


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